公交校车停运  20万中小学生“出路”何在？

　　本报讯　市交管局日前在答复市政协委员王华民关于“允许校车使用公交专用道”的建议时透露，新学期开学以后，本市的校车有望使用公交专用道。

　　市交管局透露，为有效解决中小学学生上下学的交通问题，去年9月，市交管局与市教委、市运输管理局共同研究制定了《北京市学生班车交通安全管理办法》，明确提出为学生班车道路通行给予便利条件，允许学生班车在运载学生上下学时段，利用公交专用车道行驶；在不妨碍其他车辆通行、确保安全情况下，可在指定地点临时停车。目前，该《办法》正在由市教委、市运输管理局和市交管局联合会签，待获批后实施。（北京青年报）

　　今年4月，市公交总公司给下属各车队发出通知，与学校签署的校车合同到期后不再续约。北京公交总公司相关负责人称之所以无意续约，除了运营安全考虑外，主要还是因为公交月票改革后，市公交总公司正常运营业务量增长迅速，为满足正常的公交线路运营，市公交总公司决定将原来的包车业务车辆逐步转回到正常公交线路运营，并且公交方面曾经表态，校车问题应该由政府有关部门来解决，作为企业，公交方面不应该替政府背负这样一个巨大的责任。由于当时正值学期中，大部分校车合同没有到期，“公交校车停运风波”的影响暂时没有显现出来。但是随着新学期的临近，校车的问题终于再次浮出水面。

　　根据市教委去年组织的摸底统计，本市120万中小学生中，目前约有20万学生有校车需求。市公交总公司的撤出，使本来就为上学问题发愁的家长和孩子，更加看不到出路。

　　周刊观点：校车何日到我家

　　校车问题，成为百姓热门话题有年头了。因为有社会需要。倘若都如《义务教育法》规定的，孩子就近入学，也就罢了。偏偏从南城到北城，由东郊奔西郊负笈求学者甚众；多少年了，上学舍近求远成为城市交通拥堵的重要原因之一。昨天新学年第一天上课，早上车就堵得一塌糊涂。有人说，全是择校闹的。可如果家门口的学校一点不比远处的逊色，我想家长不会吃饱了撑的，非得盼什么校车了。大部分中小学生要在7点半甚至7点赶到学校，赶路的时间恰恰是堵车高峰，不少家长送完孩子还得赶着8点来钟去上班，下班接孩子也是一样，凡此种种，就使校车成为呼之欲出的“香饽饽”啦！

　　许多机关和公司是有班车的。头头儿坐小车，员工坐大车。这是一种方便，也是一种福利。上个世纪50年代的“干部子弟”学校也有有校车的，教师以至于学生可以乘坐，带有一点特权色彩，大概是校车的最早版本。那时择校现象没今天这么严重，交通状况也不如今天这样拥堵，城市人口也不像今天这般暴涨，对于校车的要求并不迫切。今非昔比了，校车的需求是社会发展变化的结果。

　　然而市场经济了。学生家长有需求，学校为了方便上学的学生也不反对，一些汽车公司看到这里的商机，于是乎校车市场应运而生。

　　既然牵涉家长、学校、汽车公司三方利益，在利益之间，就会产生一种博弈。家长希望经济方便，学校要求安全而不亏本，公司则追求利润。当然，也有个别学校想借机赚一把，也有公司(甚至是“个体黑车”)追求盈利最大化的，市场也缺少必要的规范，于是出现了一些状况很差的“校车”:破破烂烂的，却塞得像沙丁鱼罐头似的尽量多装学生。电视中曾报道过一所私立学校的“校车”就是这种景象。看了那种状况，觉得办学人是拿学生(主要是外地务工人员的子弟)的生命为儿戏，简直是犯罪！车况差、人超员，出问题就是早晚的事了。媒体曝光的许多案例就是这种生动的但却是悲剧色彩的写照。

　　于是，就有了有关部门制定的关于校车的规定。日前，《专用小学生校车安全技术条件》等规章出台并于9月1日实施，对幼儿校车、小学生校车和其他校车的核定载客人数、外观标识以及儿童座椅的尺寸和靠背高度、安全带和集中打开的控制系统等等各个方面规定了具体标准。应该说，这对于校车市场的规范化是一个基础性的法规。当然，有了这样的法规，并没有解决校车上市的问题。校车上市运营，还需要几个方面的利益的协调。是不是汽车公司微利、学校基本上是提供服务而利益持平，家长合理支付必要的费用，而政府在政策上和实际上给一点扶持，把它当做公益事业来对待，事情就好解决一些？是不是可以搞一试点？

　　北京市8月下旬刚刚开过“推进义务教育均衡发展工作会议”，给教育不均衡的现状击一猛掌，为加快改变它又展现了一缕希望的霞光。中小学校均衡了，进哪所学校都一样，就不必非远处的才去。这就是这次会上提的，“办好每一所学校”，使每一所学校从“硬件”(学校建设和教学设备)到“软件”(师资与学校管理)均衡发展；到那时，学生就可以就近入学而使择校现象终结。当此时也，学校有没有校车，就不那么要紧了；如果还设有校车，那只是为了组织学生去参观博物馆、参加社会实践等等活动提供方便而已啦！（北京晚报）

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