名校指标生拟增至50%引热议 中考择优变为学校保送

　　新华报业网讯  南京中考招生政策下个月将正式出台，春节前南京教育部门相关会议上透露，热点高中指标生分配比例极有可能从往年的30%扩大到50%，增幅接近一倍。对此，公办初中和热点高中都表示了不同的意见。“是30%合适，还是一定要达到50%？对于这个扶持的‘度’，一定要谨慎！”一位教育专家表示。

　　【现状】

　　试行5年，缓解“小升初”择校热

　　在中考中施行指标生政策南京试行了5年。所谓指标生，就是市教育招生部门规定部分热点重点高中将中考公费招生中的部分名额按照一定比例分配给全市各所公办初中学校，这些公办初中学生都可以填报这些招收指标生的热点高中，只要中考分数达到报考热点高中的统招分数线下20分以内，就能被录取。

　　秦淮区某公办初中近两年来小升初的生源数量稳步增长，2007年学校初一年级从5年前的4个班扩大到了6个班。初一年级班主任戴老师告诉记者，生源的增加，正是因为5年前开始试行的中考指标生改革。“指标生不给民办学校，加上民办学校每年上学的钱要比我们学校多出很多倍，部分家长考虑时，就会倾向于上我们学校。”

　　记者了解到，事实上南京推行中考指标生制度，正是为了缓解越来越严重的“小升初”择校热，众多家长不愿意孩子就近升入普通公办初中，想方设法花钱托关系要进各类民办初中，一度造成“普通公办初中吃不饱、民办初中被撑死”的升学失衡，不少民办初中报名和录取人数比例达到1：50。指标生试点明确提出，对择校学生进行限制，民办初中校拿不到指标生名额。

　　【反应】

　　公办初中叫好，热点高中矛盾

　　白下区一所公办初中学校校长认为，指标生实际上是想扶持薄弱的初中学校。目前南京试点顺利进行，分配范围已经包括全市所有公办普通初中，而招生比例也从20%增加到25%再增加到30%。最大受益者公办初中，一片叫好。第三初级中学校长王冰认为这个做法很好，这样，一些学生进入到理想的高中读书的可能性就增大了，对学生的终身发展更好。

　　但是采访中记者也发现对于招收指标生的热点高中来说他们却心里很矛盾。某热点高中负责人坦言，缓解择校热，促进教育均衡发展，每所学校、每名教育工作者责无旁贷，但指标生与学校统招生差距明显也是显而易见的。“对一个老师来说，5分的差距作为个体来说，没什么，但是作为一个群体来说，影响很大。”

　　【影响】可能多招400个指标生

　　春节前南京教育部门相关会议上传出消息，热点高中指标生分配比例极有可能从往年的30%扩大到50%。省教育厅厅长王斌泰在不久前的会议上说，指标生对于初中能够均衡地发展是有意义的，我们要求初中都享受均衡，目的就是把初中都均衡地去看待，按照一定的比例都是平等的。

　　目前，南京市区共有南师大附中、金陵中学、中华中学和第一中学四所高中招收指标生，招生比例为学校统招计划的30%。全市各所公办初中按照在校学生人数分配指标生名额，人数越多，分配到的计划越多。根据这四所热点高中每年总共招收2000名统招生计划，30%即600个名额为指标生计划，一旦扩大到50%，则意味着今年这四所学校将总共拿出1000个名额作为指标生计划。

　　高中优质资源可能被弱化

　　一位从事一线教学工作20多年的某热点高中副校长直言不讳：“是30%合适，还是一定要达到50%，对于这个扶持的‘度’，一定要谨慎。”这位负责人认为，指标生到底按照多大比例进行分配需要在不断的试点中研讨论证。某热点高中校长告诉记者，中考中推行指标生招生改革我省并不是第一家，山东、福建等省份比我省试点的还要早，目前山东省各市的指标生招生比例平均值为28%，福建省福州市的指标生招生比例在全国处于最高水平，比例为40%左右。指标生招收比例过高，除了对高中优质教育资源影响较大之外，对指标生制度本身也会造成负面影响。“这个扶持的结果是什么？导致高中优质教育资源被弱化和稀释了，指标生不值钱了，这也扶持不了公办学校呀。”

　　统招分数线势必高划

　　另外一所热点中学校长还分析，指标生比例的过度放大，势必造成统招生的录取比例缩小。以学校计划统招生共500人计算，按照30%的比例计算，就是学校招收150名指标生，350名普通统招生；如果按照50%比例算，指标生和普通统招生各招250人，普通统招生人数只能减少100人，这肯定是造成了另外一种不公平。“这个50%意味着你的分数线势必要高划，以1分20个人算，少招100多个人，分数线至少要上涨5到8分，就是正常的分数线要高出来，这对优秀的学生不公平。”

　　【延伸】中考择优变为学校保送？

　　南京今年中考录取中，指标生的招生政策除了有望在招生比例上大幅增加外，还极有可能改变招生方式，即从往年的中考择优变成由初中学校推荐，接近于保送。早在去年3月份2007年中考招生新闻发布会上，南京市招生办相关负责人就曾透露过相关信息。记者了解到，过去是按照中考的方式来确定指标生，今年有望通过学校推荐的方式产生指标生，由初中校根据学生三年的综合表现推荐产生，转变单纯的依靠一次考试的成绩决定考生升入高中的整个命运状况。学校的推荐依据包括学生在校三年德育、文化课成绩等方面的综合评定。被学校推荐的学生，需要经过社会公示和高中学校的认可。

　　家长对“学校推荐”心存顾虑

　　公办初中对可能试行的这一政策予以支持，第六中学副校长潘春雷认为，强调综合素质评价，是今后基础教育改革的大方向，从这个意义上说，试行这样的政策是大势所趋。而不少学生和家长，则对“学校推荐”这几个字心存顾虑。“学校的推荐，它的客观性有多大？这个客观性公平性取决于整个的诚信度。”

　　另一方面，由考试到保送的转变，对于几所要分配指标生的热点高中来说，无疑是雪上加霜。记者了解到，根据以往的规定，指标生中考成绩只能比所报考高中统招分数线低20分以内，才能被录取，否则，指标生名额就将被高中收回，作为统招名额。一位不愿意透露姓名的热点高中负责人告诉记者，往年指标生名额平均约有5%左右是回到统招计划的；如果今年不用看中考成绩，也就意味着50%的指标生指标肯定将全部招满，一半的生源是来源于不需要经过中考的指标生计划，对学校意味着什么，不言自明。另一所热点高中的负责人则提出，即便这些推荐的考生不需要参加中考，也一定要经过单独的统一测试，最好是高中自己组织的文化测试和面试，这样才能体现公平、公正。 

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