甘肃中考招生制度改革政策详解

　　近期，省教育厅印发了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，标志着甘肃省高中阶段学校考试招生制度（以下简称中考）改革正式启动。

　　中考是衔接义务教育和高中教育的重要枢纽，中考改革是一项系统工程，改革涉及面大，社会关注度高，中考改革的取向，直接影响初中教育教学改革，直接影响每个中小学生全面健康发展，关系到素质教育的发展。

　　1。这次中考改革目的是什么？

　　答：党的十八届五中全会和国家“十三五”规划纲要强调：“深化考试招生制度改革，推行初高中学业水平考试和综合素质评价”。《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》要求改进高中阶段学校考试招生方式。党的十九大报告指出：“深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育”，第十三届全国人大第一次会议闭幕会上，习总书记明确要求：“要以更大的力度、更实的措施保障和改善民生”“在学有所教上不断取得新进展”。党中央、国务院的决策部署明确了中考改革的方向和要求。

　　中考改革的目的是落实《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号）精神，建立健全初中学业水平考试和学生综合素质评价制度，到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合初中学生综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和公平科学、规范有序、监督有力的管理机制，力求从根本上解决“唯分数论”的不良倾向和负面影响，解决人才选拔单纯考量文化成绩的问题，解决学生学习压力过大、负担过重的问题，解决入学机会存在差距及违规招生、加分造假时有发生等问题。推进义务教育优质均衡发展和高中阶段教育高水平高质量普及，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平。

　　2。这次中考改革坚持的原则是什么？

　　答：这次中考改革立足基本省情，着眼长远发展，着重把握以下原则：一是坚持立德树人，育人为本。遵循教育规律，坚持正确育人导向，践行社会主义核心价值观，深入推进素质教育，促进学生德智体美全面发展，培养兴趣爱好，为学生进一步发展打好基础。二是坚持统筹协调，普职并重。统筹规划普通高中和中等职业学校考试招生，按照招生规模大体相当的要求，合理分流初中毕业学生，为学生提供多样选择机会，让学生选择适合自己的高中阶段教育，促进普职协调发展。三是坚持公平公正，科学规范。加强政府宏观管理，完善政府监管机制，健全社会监督机制，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。遵循教育规律和学生成长规律，减轻学生课业负担，规范教育考试次数、难度和深度，降低考试压力，使学、考、招有机衔接。四是坚持因地制宜，多元探索。根据国家和甘肃省教育改革总体要求，加强省级统筹管理、市（州）实施为主的工作机制，注重改革创新，积极探索实践，破解考试招生制度改革中存在的突出问题，创造不同特色、不同模式的改革样本。

　　3。这次中考改革的目标和主要任务是什么？

　　这次改革的目标是：到2020年左右基本建立起基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制；实现中考合理分流，促进高中阶段学校特色化、多样化发展，提高高中阶段教育普及程度，完善现代职业教育人才培养体系。这次改革主要有五大任务：包括推行初中学业水平考试、完善学生综合素质评价、改革招生录取办法、进一步完善自主招生政策和加强考试招生管理。

　　4。初中学业水平考试的主要功能是什么，与传统意义上的中考是什么关系？

　　答：《实施意见》提出，初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是初中学生毕业和升学的基本依据，明确了初中学业水平考试的多重功能。推行初中学业水平考试不是取消中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，实现一考多用，避免多次考试，减轻学生备考的负担和压力。

　　5。初中学业水平考试开考哪些科目？

　　答：将国家《课程方案》规定的全部科目包括语文、数学、外语、道德与法治、物理、化学、生物、历史、地理、信息技术、体育与健康、艺术（音乐、美术）共12门课程全部列入考试科目，目的是引导学生认真学习国家规定的每门课程，避免发生严重偏科，克服一些科目“不考不教、不考不学”的倾向，引导学生打好共同基础，全面发展，确保初中教育的基本质量，同时也为高中阶段学校和高校科学选拔人才创造条件。

　　6。这次改革如何处理好“全科开考”和不增加学生负担的关系？

　　答：为防止不适当的增加学生课业负担，这次改革对学业水平考试进行了综合设计，希望通过考试科目和内容的调整、考试难度的控制及考试组织方式的改变，引导学校课程安排与教学实施的相应改革，从源头上减轻学生的备考任务，切实减轻学生过重的课业负担和压力。一是在考试内容上，初中学业水平考试要兼顾毕业考试和招生考试的不同功能，根据国家义务教育课程方案和课程标准，紧密联系社会实际与学生生活经验，突出学科核心素养，增强考试内容的基础性、综合性和探究性，在全面考核学生基础知识和基本技能的基础上，加强对学生独立思考和综合运用所学知识分析、解决问题能力的考查，减少单纯记忆、机械训练内容，杜绝偏题、怪题。二是改革考试方法。以笔试为主，探索面试、口试、实践考察、实验操作和技能测试等多种方式。三是在成绩呈现方式上，采取等级呈现，共分A、B、C、D、E五个等级，A、B、C、D为合格，E为不合格。按参加考试人数划分等级，原则上各等级人数所占比例依次为：A等级20%，B等级40%，C等级30%，D、E等级共10%，适度减轻学生考试压力，避免学生分分计较、过度竞争。四是在录取计分科目的构成和数量上，采取“4+6”招生录取计分模式。“4”为语文、数学、外语、体育；“6”为道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物。在考试方式上，“6”学科可以采取各科分卷或相近科合卷的方式。这种方式可以防止群体性偏科和加重学生负担。五是规定所有计分科目总分原则上不得超过800分，对分值的大致规定，从一定程度上限制试卷试题容量和卷长，有利于为学生减负。六是在考试时间安排上，采取“学完即考”方式，避免在毕业时集中安排考试，分散学生备考的压力。

　　7。初中学业水平考试如何安排？学生如何报考？

　　答：初中学业水平考试一般安排在学年末举行，在初中相关科目教学计划完成后，按照“学完即考”的原则，及时安排学生参加学业水平考试，避免在毕业时集中安排。原则上，生物、地理、信息技术的考试安排在八年级下学期结束时进行；语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学学科的考试在九年级下学期结束时约在6月中旬进行；体育与健康、艺术考试安排在九年级下学期5月底前进行。初中学校要根据课程教学要求，统筹均衡安排每学年的授课科目，合理指导学生选择参加考试科目及数量。

　　8。初中学业水平考试方式是什么，由哪些部门组织实施？

　　答：根据学科特点，分类采取不同的考试方式。

　　语文、数学、外语、历史、地理、道德与法治六个科目实行纸笔考试，其中外语可加试听力、口试测试；物理、化学、生物三个科目实行纸笔考试和实验操作技能考试，每个科目两项考试成绩可合并计算作为学科总成绩，实验操作技能考试标准和办法由各州（市）教育行政部门制定；体育与健康课程根据《省教育厅关于进一步做好全省初中学生毕业升学体育考试的通知》（甘教体〔2015〕1号）的要求实施测试；艺术课程根据《中小学生艺术素质测评办法》，由省教育厅另行制定测试办法；信息技术实行无纸化上机操作考试，考试内容由各市（州）根据《中小学信息技术课程指导纲要（试行）》（教基〔2000〕35号）自行确定；综合实践活动、地方课程与学校课程由各市（州）根据课程方案和课程标准，采取过程性评价与终结性评价相结合的方式进行考查，作为综合素质评价内容的一部分。就考试的实施部门来说，所有科目的学业水平考试均由各市（州）统一组织实施，统一组织命题。

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