2021年马鞍山市将实施高中阶段学校招生录取改革(2)

　　（二）改革综合素质评价办法

　　为培养初中学生核心素养，推进我市基础教育课程改革，根据省教育厅有关文件要求并结合我市实际，市教育局修订完善初中学生综合素质评价办法，组织、指导学校开展初中学生综合素质评价工作。各初中学校要结合本校实际情况制定实施细则，报市（县）教育局备案后组织实施。

　　1.评价内容。初中学生综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，评价维度包括：思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践。

　　2.评价办法

　　（1）建立档案。各初中学校根据教育教学实际情况，在省、市《初中学生综合素质评价实施办法》和《初中学生综合素质评价指南》框架内，通过安徽基础教育资源应用平台学生空间“成长记录系统”建立学生综合素质评价档案。客观记录学生成长过程中全面发展情况和个性特长，注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。

　　（2）规范操作。各初中学校要常态化开展学生综合素质评价工作，突出写实记录，避免集中突击。每学期末，各校要组织管理员、教师整理遴选学生具有代表性的活动记录和典型事实材料，导入学业成绩、学生体质健康标准测试结果、学校开展的涉及学生综合素质评价的活动记录，加强公示，强化监督，确保民主、公开、透明，保证内容客观、真实、准确。经审核、公示无异议的数据自动导入中小学生综合素质评价“档案管理系统”，接受上级教育主管部门监督和抽查。

　　（3）等级评定办法。初中学生综合素质评价结果采取纪实报告呈现，包括五个维度的写实记录和等级。思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等五个维度分为A、B、C、D四个等级，评价的等级比例按学校实行总量控制，各学校比例相同。各学校除思想品德维度外，学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践四个维度评价为A等级的学生不超过参与评定学生人数的30%，A、B两个等级的学生不超过80%。

　　3.结果运用。初中学生综合素质评价结果以纪实报告形式呈现，包括五个维度的写实和等级。将五个维度评价结果转换成等级值，作为高中阶段学校录取的重要依据。

　　（三）改革高中阶段学校招生录取办法

　　1.改革录取计分科目构成。2018年秋季入学的初一年级学生，2021年高中阶段学校录取时实行“4+4+1”的成绩计算模式，其中“4”代表语文、数学、外语、体育与健康；“4”代表物理、化学、道德与法治、历史；“1”代表综合素质评价。地理、生物学、信息技术、音乐、美术等学科的考试成绩合格作为普通高中招生录取的门槛条件。

　　2.完善录取程序和办法。2018年秋季入学的初一年级学生，2021年毕业时采取新的招生录取办法。

　　（1）市区省示范高中。继续实施省示范高中招生计划100%分配到各初中学校的政策。市区省示范高中招生计划分配到各初中学校的主要依据是数量指标、质量指标和绿色指标；

　　（2）市区其他普通高中。市示范高中、一般普通高中（含民办学校）招生在市教育局规定的批次内进行；

　　（3）县（区）普通高中。各县（区）教育局应结合实际，制定县域内省示范高中指标生分配办法，并报市教育局备案。

　　（4）中等职业学校。中等职业学校招生统一纳入志愿批次管理，使用全市高中阶段教育统一招生录取平台。

　　3.建立多元评价和录取机制。将综合素质评价视作一个学科，满分为20分，五个维度A、B、C、D四个评价等级分别赋分为4分、3分、2分、1分，各维度等级值之和即为学生综合素质评价等级总值，将考生的综合素质评价等级总值计入初中学业水平考试总分。市级以上示范高中可以根据学校办学特色开展自主招生。鼓励国家级重点中等职业学校按照校企合作和订单式培养的模式，试点实施自主招生。

　　4.严格规范自主招生和政策加分。严格控制自主招生学校数量和招生比例。省级示范高中及民办高中可以按不超过本校年度招生计划的5%申报招收具有学科特长、创新潜质的学生。市级以上示范高中特长生招生要纳入自主招生管理。各级各类普通高中学校自主招生办法、招生程序、招生数量须经市教育局审核同意，报省教育厅审核后向社会公布，并在初中学业水平考试后开展专业技能测试，纳入普通高中招生录取提前批次统一管理，确保自主招生各环节和录取结果向社会公开，接受社会监督。

　　除按照国家和省有关规定保留的加分项目外，其他政策性加分项目一律取消。严格控制加分分值，健全考生加分资格审核公示制度。

　　三、保障措施

　　深化考试招生制度改革是教育改革的重点领域和关键环节，政策性强、涉及面广、关注度高，任务艰巨而繁重，必须高度重视、合力推进。

　　（一）加强组织领导

　　市、县教育局成立高中阶段考试招生制度改革领导小组，明确分工，落实责任，强化对中考改革的统筹规划，建立有效工作机制，切实抓好落实。充分考虑教育工作的特点，提前公布相关实施方案，有序推进中考各项改革。各县教育局于2018年6月底之前，制定出台本县中考改革方案并报市教育局备案。

　　（二）做好宣传引导

　　要多渠道、多形式认真做好中考改革政策措施的宣传解读工作，让学生、家长和社会充分知晓中考改革的重大意义和方法举措，确保高中阶段学校考试招生制度改革平稳顺利实施。要提高决策的科学性，广泛听取人大代表、政协委员、家长代表和广大教育工作者的意见建议，最大限度地凝聚改革共识。

　　（三）深化教学改革

　　严格落实义务教育课程方案，开齐开足规定的各门课程，严禁压缩综合实践活动、艺术（音乐、美术）、体育与健康等课程的课时。加强初中学校校长和教师培训，转变人才培养观念，创新人才培养模式和教学方法，深入实施素质教育。加强师资配备、设施设备等方面的条件保障，满足正常教学需要，定期对初中学校课程实施情况进行评估。

　　（四）强化政策配套

　　修订完善初中学生综合素质评价实施办法和普通高中特长生招生录取办法，出台中考改革背景下初中学校教学管理工作的指导意见，切实加强和改进初中教育教学。采取有效措施，确保进城务工人员随迁子女同本地户籍考生享受同等政策待遇，确保在外地就读的我市户籍考生回到户籍所在地享受同等的招生录取政策。

　　（五）健全管理机制

　　健全普通高中招生录取诚信机制，严禁公办普通高中跨市招生、超计划招生；制定公布民办普通高中学校招生负面清单，严禁民办普通高中擅自提前招生、违规掐尖招生、超计划招生和单独组织考试，防止恶性竞争，维护正常的招生考试秩序。完善违纪举报和申诉受理机制，建立责任追究制度，加强对初中学业水平考试、综合素质评价和招生录取等各个环节的监督检查，严肃查处违规违纪行为。完善考试招生信息公开制度，及时向社会公布考试招生政策、招生计划、录取结果等信息，接受考生、学校和社会的监督。

　　（六）提升保障能力

　　市、县要加强考试机构、考务组织、招生录取、平台运用等方面基本能力建设。要逐步建立统一规范的考生电子档案，进一步完善学业水平考试电子化管理平台。要切实保障经费、设备和人员，制定完善考试考务工作应急预案，确保考试考务工作安全平稳。

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