西部的开发
(1)西部开发的意义
从总体战略上看,四部地区的发展在我国社会经济长远发展中的战略地位十分显著。
①我国西部地区与十几个国家接壤,有50多个少数民族居住,占全国少数民族人口70%。因此,西部的发展关系到全国社会稳定、民族团结和边防巩固。
②西部地区位于我国大江大河上游、该地区严重的水土流失、土质沙化和地质灾害等生态环境问题,不仅妨碍了自身经济社会发展,也对中下游的东部地区经济社会发展构严重威胁。因此、振兴西部经济,加强生态环境综合治理,形成经济与生态发展的良性循环,具有重要意义。
③西部地区是我国未来能源、矿产及原材料的后备供给地,它的发展是实现我国战略安全的需要。
④西部大开发有利于调整我国经济结构,为东部地区产业升级和资金、技术、人才转移提供新的发展空间,从而有利于从整体上提高我国的经济实力。
⑤西部地区市场潜力巨大,有利于繁荣我国经济。
⑥加快西部边陲地区的开发和开放,有利于进一步深化我国的对外开放。
(2)西部的优势条件
①西部的宜林荒山地和可利用天然草山草地等土地资源比较丰富。
②西部地区矿产资源蕴藏量丰富,品种齐全,许多矿产在全国占有重要的地位。并集中分布有许多富矿,十分有利于勘探开发,是我国未来的资源战略接替区。此外,西部地区还是我国水能资源集中分布的地区。可开发的水电资源占全国总量的72%。
③西部地区自然旅游资源丰富,数量多,分布范围广。至1997年底,西部有自然保护区385处,占全国总数的41.58%,自然保护区面积占全国自然保护区总面和83 .15%。此外,西部地区还拥有丰富的文物和名胜古迹,以及独特的民族风情、饮食文化等难得的人文旅游资源。
④西部地区地处内陆边疆地区,与14个国家接壤,边境线近2万千米,与周边国家和地区之间的政治经济文化联系有着悠久的历史,经济技术合作有着良好的基础。西部地区是我国向西开发的重要门户。
(3)西部开发面临的问题
①基础设施严重下足。交通、通信设施薄弱,水利设施严重不足。
②生态环境严重恶化。气候干早,植被稀疏,水土流失面积广,草地退化、沙化和碱化严重。
③产业结构不合理,这个问题十分明显。
④科技和教育落后,高素质人才缺乏。
(4)西部开发的主要措施
①目前,基础设施建设要放在首位。各地区以公路建设为重点、加强铁路、机场、天然气管道线的建设,加强电网、通信、厂播电视以及大中城市设施建设,尤其是将水资源的合理开发和节水工作放在突出位置。
②搞好生态环境保护和建设已成为西部开发的根本任务。要采取“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的综合性措施。
③积极寻求实现产业结构的优化升级措施与方法。第一,加强农业的基础地位,和优化农业结构,增加农民收人;第二,合理开发和保护资源,促进资源优势转化为优势;第三,加快工业结构调整、改组和改造的步伐;第四,大力发展旅游业等第三产业。
④大力发展科技和教育
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