2021年四川巴中中小学开学时间安排通知(2)

　　二、有序推进新学期工作

　　（一）切实规范办学行为。各地各校要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，深入实施素质教育，着力规范办学行为。规范教学行为，按国家和省课程标准开齐开足课程课时，从今年秋季起，在中小学全面推进《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》使用工作，纳入道德与法治（思想政治）课、班团队课、校本课程统筹安排，每周1课时。深入开展法律、安全、环保“三大常识”进课堂活动，严禁随意调换、挤占课程及“阴阳课表”等违规行为，严防学前教育小学化倾向。规范招生行为，严格计划管控，严禁任何学校超计划招生；普通高中严禁招收已被其他学校录取或控制分数线下的学生，普职新生比控制在5.3：4.7以内。义务教育阶段不得依据考试成绩举办各类重点班和特色班，严禁以推行信息化名义强制或变相强制学生购买平板电脑并以此分班，严禁新产生大班额。规范收费行为。进一步完善收费公示制度，严格按规定项目收取费用，坚决禁止中小学、幼儿园乱收费。规范补课行为。除高三年级可按规定实施补课外，其余各年级一律不得违规补课。严肃查处学校违规集中组织补课和教师违规补课兼职行为。规范控辍保学行为。进一步压紧压实“六长”责任，做实“两项改革”后半篇文章，坚决封堵失辍学漏洞，确保学生顺利接受义务教育。要聚焦贫困学生资助和控辍保学两大任务，坚持问题导向抓好控辍保学工作，强化责任落实，坚持精准施策，聚焦重点地区、重点人群、重点时段、重点环节、重点原因，立足当前、着眼长远，要坚决防止因疫情造成新的辍学，要动之以情、持之以恒、震之以威，常规劝返加行政督促加特殊关爱，因地制宜、一生一案、综合施策，确保适龄儿童接受义务教育一个不少。

　　（二）着力加强五项管理。要以小切口推动大改革，切实抓好手机、作业、睡眠、读物、体质“五项管理”，着力构建高质量教育体系。从把握作业育人功能入手强化作业管理，整体设计、系统改革、厘清责任、减量提质。从促进学生身心健康发展入手强化手机管理，禁止手机带入课堂，实现视力保护，防止沉迷网络和游戏。从家校共育入手强化睡眠管理，建立科学监测机制，有效评估睡眠时间和质量，保障学生睡眠时间和学校作息时间。从规范渠道入手强化读物管理，各地要加强《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》的征订和使用工作，小学三年级、五年级、初中二年级和高中（含职高）一年级要全员征订并规范使用。要明确读物管理与推荐主体职责，将选择权、采购权还给学校和家长。坚决禁止教育部列出的12种情形读物进校园。任何部门和单位不得以任何形式强迫中小学校或学生订购教辅材料，不得采取暗示或家长委员会等变相要求统一购买使用推荐《目录》外教辅。从全员健体入手强化体质管理，保障学生每天一小时体育活动时间，培养运动习惯，将学校体育全方位、多角度融入到教育改革大局和经济社会发展全局，通过系统改革，全面推进“以体育人”。

　　（三）深入落实双减工作。各地各校要对标中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和省、市要求，以高度的政治自觉扎实做好“双减”工作，实现教育优先优质发展。要加强校外培训机构管理，坚决守住政治、审批、安全、防疫“四个底线”，查处安全隐患、资质师资、办学行为、培训内容“四个重点”，打好规范一批、整改一批、取缔一批、转型一批组全拳，切实减轻义务教育阶段学生课业负担和校外培训负担。要着力提升学校育人水平，强化学校教育主阵地作用，大力实施品质塑魂、潜质赋能、体质强身、慧质筑基“四质工程”，整体提升学校及区域教育教学质量，破教育内卷、缓家长焦虑、降培训热度，减学生负担、促健康成长。要高质量推进课后服务，按照“全面覆盖、保证时间、提高质量、强化保障”要求，从实际出发，“一校一策”制订完善课后服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，有需要的学生全覆盖。要完善课后服务经费保障办法，充分调动教师积极性和创造性，积极开发设置多种课后服务项目，坚决杜绝集体上新课或补课，切实增强吸引力和有效性。可参照课后服务相关政策，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费，鼓励支持有条件地方探索实施周末和假期托管服务。要强化督查问责，市政府教育督导办将对各地作业时间达标情况、课后服务时间达标情况、学科类培训机构压减情况、违规培训广告查处情况和群众举报问题线索核查情况等常态化实施督查，每半月定期通报，建立“双减”曝光台，对该落实、能落实而不落实的工作，或经多次通报仍整改不到位的典型问题，直接在媒体上曝光，并依据《教育督导问责办法》启动相关问责程序。

　　三、逗硬开展督查考核

　　开学前后，县（区）教育主管部门要对辖区学校开学工作组织开展全覆盖督查。市教育体育局将对各地各校开学及其相关工作采取“四不两直”的方式进行明察暗访，对县（区）教育主管部门层面重点督查开学工作安排部署、安全隐患排查、职业教育招生、对区域内学校开学工作督查等工作情况。学校层面重点督查“开学第一会”召开和“开学第一课”落实情况、疫情常态化防控、安全隐患排查整治、五项管理推进、双减工作实施、义务教育大班额化解、控辍保学工作推进、规范办学行为、新生入学等工作开展情况。督查组将对督查中存在的问题现场下发整改通知书，限期整改。各地各校开学工作好的做法和效果及时报市教育体育局。

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